今年6月1日，省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中等事業(yè)單位收入分配激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），這項(xiàng)政策是我省集中出臺(tái)的“實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策”人才激勵(lì)改革14個(gè)系列文件之一?！秾?shí)施意見》主要內(nèi)容是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過構(gòu)建“三元薪酬”結(jié)構(gòu)，使高校、醫(yī)院、科研等單位人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系。所謂“三元”結(jié)構(gòu)，是指對(duì)“穩(wěn)定提高基本工資、加大績(jī)效工資分配力度、落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)措施”等三個(gè)方面進(jìn)行制度安排。其中，在前兩項(xiàng)制度方面，我省人社、財(cái)政部門提出了五個(gè)方面、15條具體政策措施。改革政策含金量高，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。7月18日，在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省人社廳副廳長(zhǎng)賀德孝對(duì)此專門進(jìn)行解讀。
亮點(diǎn)一：基本工資浮動(dòng)激勵(lì)
我省實(shí)施基本工資浮動(dòng)激勵(lì)政策?！秾?shí)施意見》明確，對(duì)引進(jìn)省外的“兩院”院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”、國(guó)家“千人計(jì)劃”入選者、國(guó)家“萬人計(jì)劃”入選者、“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”獲得者等“高精尖缺”高層次人才，經(jīng)同級(jí)政府人社、財(cái)政部門批準(zhǔn)，可在調(diào)入確定的薪級(jí)工資基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)2級(jí)，并按年度考核結(jié)果正常晉升薪級(jí)。省內(nèi)入選為以上同類高層次人才也參照?qǐng)?zhí)行。
對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)推行實(shí)施政府特殊津貼。對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、應(yīng)用研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，積極貫徹國(guó)家建立出臺(tái)的特殊津貼制度。
亮點(diǎn)二：?jiǎn)挝豢?jī)效工資總量提高
我省實(shí)施績(jī)效工資總量?jī)A斜政策?！秾?shí)施意見》明確，高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等事業(yè)單位的績(jī)效工資總量，可按不超過無收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資總量的3.5倍核定。個(gè)別經(jīng)費(fèi)充裕、資金保障有力的，其單位績(jī)效工資總量，原則上不超過無收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資總量的5倍。
職業(yè)院校、高級(jí)技工學(xué)校（技師學(xué)院）等事業(yè)單位的績(jī)效工資總量，可按不超過無收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資總量的3倍核定。個(gè)別經(jīng)費(fèi)充裕、資金保障有力的，其單位績(jī)效工資總量，原則上不超過無收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資總量的4.5倍。
部分知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中且具有一定科學(xué)研究職能的事業(yè)單位，可按不超過無收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資總量的2倍核定。個(gè)別經(jīng)費(fèi)充裕、資金保障有力的，其單位績(jī)效工資總量，原則上不超過無收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資總量的3倍。
據(jù)介紹，這樣通過提高單位的績(jī)效工資總量核定系數(shù)，相應(yīng)提高了單位年度績(jī)效工資總量，加大了績(jī)效工資的分配力度，更好地發(fā)揮了績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
亮點(diǎn)三：支持兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)
我省支持科研機(jī)構(gòu)、高校的高層次人才兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)，規(guī)定，科研機(jī)構(gòu)、高校的高層次專業(yè)技術(shù)人才，單位同意、內(nèi)部公示后，可在外從事兼職，兼職收入原則上歸個(gè)人。
《實(shí)施意見》明確，科研機(jī)構(gòu)、高校的高層次專業(yè)技術(shù)人才，在保證履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定，本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)單位同意，并在單位內(nèi)部公示后，可在外從事與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職，所在單位與兼職人員約定兼職時(shí)限、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)，兼職收入原則上歸個(gè)人。
我省鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行公益性兼職，年度考核為優(yōu)秀的，優(yōu)先納入國(guó)家級(jí)和省級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、項(xiàng)目申報(bào)等方面優(yōu)先推薦。
《實(shí)施意見》明確，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)人員申請(qǐng)兼職從事決策咨詢、科學(xué)普及、法律援助和學(xué)術(shù)組織等公益性活動(dòng)，公益性兼職人員在兼職期內(nèi)保留現(xiàn)聘崗位等級(jí)、工資福利等。兼職單位對(duì)科研人員公益兼職期間的食宿費(fèi)、交通差旅費(fèi)可給予適當(dāng)補(bǔ)助并提供正常工作科研條件。兼職單位對(duì)兼職人員的年度公益性兼職服務(wù)考核情況，作為參加單位年度考核、晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
我省支持科研機(jī)構(gòu)、高校事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期間有關(guān)問題，按照省委組織部、省人社廳《關(guān)于鼓勵(lì)支持高等院校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行，包括離崗創(chuàng)業(yè)期間保留三年的人事關(guān)系，每半年發(fā)放兩個(gè)月的工資收入等鼓勵(lì)政策。
此外，特殊情況可設(shè)置特設(shè)崗位?！秾?shí)施意見》明確，承擔(dān)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、重大技術(shù)研發(fā)的高校、科研院所等事業(yè)單位，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，聘用高層次人才為其提供服務(wù)，特設(shè)崗位不受本單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。
亮點(diǎn)四：賦予單位收入分配自主權(quán)
我省規(guī)定，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，績(jī)效工資由單位自主分配，基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由各單位結(jié)合人員工作崗位、工作職責(zé)、工作業(yè)績(jī)等靈活確定，體現(xiàn)差異。并將現(xiàn)行事業(yè)單位人員基礎(chǔ)性績(jī)效工資占比由50%-70%，調(diào)整為40%-80%，使單位能統(tǒng)籌考慮從事基礎(chǔ)教學(xué)、基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)等不同人員的實(shí)際情況，靈活確定不同崗位、不同職責(zé)的人員分配辦法，賦予單位更大自主權(quán)。
《實(shí)施意見》明確，高校、職業(yè)院校、高級(jí)技工學(xué)校（技師學(xué)院）、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等事業(yè)單位，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，對(duì)人員基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資進(jìn)行自主分配，其中基礎(chǔ)性績(jī)效工資原則上不低于40%。對(duì)從事基礎(chǔ)教學(xué)、基礎(chǔ)研究和社會(huì)公益研究等工作的高層次人才，可提高基礎(chǔ)性績(jī)效工資比重至80%，保障固定收入水平；對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才，可提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重至60%，加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資激勵(lì)力度。
同時(shí)，開展高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等事業(yè)單位高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制試點(diǎn)。對(duì)“高精尖缺”高層次人才，可在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)實(shí)行協(xié)議工資或年薪制，具體發(fā)放辦法結(jié)合高層次人才崗位職責(zé)等情況確定，本人基本工資作為檔案工資保留，根據(jù)崗位變動(dòng)、年度考核情況正常調(diào)整。對(duì)因?yàn)橹卮罂蒲腥蝿?wù)、工程項(xiàng)目等臨時(shí)聘用的高層次人才，在項(xiàng)目周期內(nèi)可實(shí)行項(xiàng)目工資制，分配辦法由雙方協(xié)商確定。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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