脫貧攻堅(jiān)是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)全局的一件大事，是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)，是增強(qiáng)全體人民獲得感的關(guān)鍵。“重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！笔冀K如一的情懷、擲地有聲的號(hào)召，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中再次明確提出了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和任務(wù)，吹響了脫貧攻堅(jiān)的新一輪“沖鋒號(hào)”。
教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，“扶貧先扶智”“治貧先治愚”“脫貧防返貧”，無(wú)不凸顯出教育在扶貧工作中的基礎(chǔ)性地位、先導(dǎo)性功能和根本性作用。正是基于教育在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用，習(xí)近平總書記作出了重要指示，既強(qiáng)調(diào)了教育扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位，又明確了教育扶貧的目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)教育扶貧指明了方向，提供了遵循。只有深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于教育扶貧的重要思想，真正做到從講政治的高度看待脫貧攻堅(jiān)，從堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威的高度抓好脫貧攻堅(jiān)，才能聚焦脫貧攻堅(jiān)的薄弱環(huán)節(jié)，自覺校正教育扶貧觀念、切實(shí)轉(zhuǎn)變教育扶貧方式、總結(jié)完善教育扶貧思路，采取超常舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作，切實(shí)扛起扛牢教育脫貧攻堅(jiān)的歷史重任。
●探索對(duì)口幫扶新途徑，激發(fā)深度貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力
黨的十八大以來(lái)，山西省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶貧工作的一系列決策部署，高度重視教育扶貧工作，先后制訂出臺(tái)了《山西省教育扶貧行動(dòng)方案》《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)的若干意見》等系列文件，對(duì)教育扶貧工作提出了明確而具體的任務(wù)要求。全省教育系統(tǒng)全力投入教育扶貧工作，認(rèn)真組織開展幼兒園、中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源與貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作，取得了明顯成效。多地教育部門、多所示范高中和職業(yè)院校勇于擔(dān)當(dāng)、積極探索，創(chuàng)造出不少在全省乃至全國(guó)都有影響的教育對(duì)口幫扶案例和經(jīng)驗(yàn)，為教育脫貧攻堅(jiān)積累了豐富的實(shí)踐成果。
不過，受客觀條件制約，我省深度貧困地區(qū)教育發(fā)展仍然面臨許多特殊困難，到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)繁重而艱巨。黨的十九大報(bào)告明確提出，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。高校在教育扶智方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這既是教書育人的內(nèi)在需要，也是履行服務(wù)社會(huì)職能、彰顯自身優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的重要途徑。因此，我們要在總結(jié)對(duì)口幫扶工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)新要求，將深度貧困地區(qū)與高校資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合，以更加精準(zhǔn)的舉措、過硬的辦法集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)建好“三個(gè)智庫(kù)”、大力實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”。“三個(gè)智庫(kù)”就是由10所本科高校作為幫扶核心分別組建10個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，為深度貧困地區(qū)提供個(gè)性和共性的人力資源和智囊服務(wù)，形成幫扶聯(lián)盟后統(tǒng)一歸口到“三個(gè)智庫(kù)”（政策智囊?guī)?，為貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧建言獻(xiàn)策；幫扶項(xiàng)目庫(kù)，為深度貧困地區(qū)找準(zhǔn)“病根”、拔掉“窮根”提供平臺(tái)；高校技術(shù)庫(kù)，為貧困地區(qū)引入針對(duì)性強(qiáng)、可轉(zhuǎn)化可實(shí)施、產(chǎn)業(yè)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的相關(guān)技術(shù)）。“十項(xiàng)行動(dòng)”就是指在深入分析教育扶貧面臨的新形勢(shì)、深度貧困地區(qū)的新需求、對(duì)口幫扶出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)而凝練出的包括夯實(shí)基礎(chǔ)補(bǔ)短板行動(dòng)、愛心支教添活力行動(dòng)、工匠培養(yǎng)增后勁行動(dòng)、科技協(xié)作促產(chǎn)業(yè)行動(dòng)、創(chuàng)新模式助營(yíng)銷行動(dòng)、戰(zhàn)略謀劃找出路行動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)解民困行動(dòng)、立體培訓(xùn)提素質(zhì)行動(dòng)、貧困助學(xué)暖民心行動(dòng)、文化下鄉(xiāng)鼓士氣行動(dòng)。
“三個(gè)智庫(kù)”“十項(xiàng)行動(dòng)”是我省高校助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的組合拳，我們將通過多種方式對(duì)高校推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保各高校迅速進(jìn)入工作狀態(tài)、精心謀劃實(shí)施方案，將對(duì)口幫扶、精準(zhǔn)扶貧作為一項(xiàng)事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)抓牢抓好。
●創(chuàng)新個(gè)人資助新渠道，建立破解“支出型貧困”長(zhǎng)效機(jī)制
我省深度貧困地區(qū)大多地處太行、呂梁山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須在資金、項(xiàng)目、人員等方面傾斜支持，解決好深度貧困地區(qū)教育硬件和軟件力量不足的問題，提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。
省委、省政府高度重視教育扶貧工作，多次召開專題會(huì)議研究教育扶貧工作，想方設(shè)法為教育扶貧提供政策、資金支持。今年，省政府在資金非常有限的情況下，專門劃撥3000萬(wàn)元作為引導(dǎo)資金，在全國(guó)率先啟動(dòng)建立由省政府啟動(dòng)資金和社會(huì)募集資金兩部分組成的建檔立卡家庭學(xué)生教育扶貧個(gè)人資助賬戶，其中政府引導(dǎo)資金將安排由省學(xué)生助貸中心委托金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作，社會(huì)募捐將由省人民教育基金會(huì)面向社會(huì)公開募集，賬戶資金本金收益構(gòu)成賬戶資助來(lái)源主體。從今年秋季開學(xué)起，個(gè)人資助賬戶將率先資助10個(gè)深度貧困縣內(nèi)具有戶籍和正式學(xué)籍且明年被高校正式錄取的普通高中三年級(jí)建檔立卡貧困學(xué)生。
教育扶貧個(gè)人資助賬戶的設(shè)立，是我省在沒有成熟操作模式和借鑒經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)重大扶貧創(chuàng)舉和重要惠民舉措，這既是對(duì)現(xiàn)有資助政策的有效補(bǔ)充，也是破解“支出型貧困”問題的長(zhǎng)效機(jī)制，更是阻斷貧困家庭代際傳遞的有效途徑。我們要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，增強(qiáng)做好教育扶貧個(gè)人資助賬戶工作的責(zé)任感和使命感，綜合利用各類社交媒體平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳和政策解讀，積極倡導(dǎo)捐資助教、奉獻(xiàn)愛心的良好風(fēng)尚，動(dòng)員社會(huì)大眾積極參與助學(xué)扶貧，努力實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象精準(zhǔn)、資助標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)、資金發(fā)放時(shí)間精準(zhǔn)，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
●適應(yīng)教育扶貧新形勢(shì)，確保扶貧政策措施落地生根
習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)要強(qiáng)化落地，吹糠見米，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。”省委、省政府將教育扶貧工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，尤其是國(guó)家扶貧成效考核評(píng)估要加大“三保障”考核的權(quán)重，其中教育扶貧是一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。因此，我們要層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。一要摸清底數(shù)，以建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為重點(diǎn)，精確瞄準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，為教育扶貧政策精準(zhǔn)實(shí)施、扶貧資金精準(zhǔn)投放提供支撐；二要找準(zhǔn)差距，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)取向，鎖定工作重點(diǎn)，明確推進(jìn)措施，細(xì)化時(shí)間表、路線圖，從脫貧攻堅(jiān)的大局出發(fā)，在資金、政策、項(xiàng)目安排等方面對(duì)教育扶貧作出相應(yīng)支持與安排；三要強(qiáng)化責(zé)任，各級(jí)教育行政部門和高校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育扶貧主體責(zé)任，把教育扶貧擺上重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。
教育扶貧既是扶貧的重要目標(biāo)，也是扶貧的有力支撐，我們要有堅(jiān)定的決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，在教育助力脫貧攻堅(jiān)中，用實(shí)際行動(dòng)譜寫教育扶貧工作壯麗篇章，以應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)肩負(fù)起全面建成小康社會(huì)的歷史使命，全力兌現(xiàn)“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)”的莊嚴(yán)承諾。（作者為山西省高校工委書記、山西省教育廳廳長(zhǎng) 吳俊清）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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