中新經(jīng)緯8月1日電 據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站1日消息，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司聯(lián)合市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局組織編制了《關(guān)于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入、召回及軟件在線升級管理的通知(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)，現(xiàn)向社會公開征求意見?！兑庖姼濉诽岬剑訌奜TA升級活動監(jiān)督管理。
具體來看，《意見稿》提到，為落實《關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》《關(guān)于進一步加強汽車遠程升級(OTA)技術(shù)召回監(jiān)管的通知》，進一步做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入、召回及軟件在線升級(又稱OTA升級)管理工作，將有關(guān)事項通知如下。
其中，總體要求上，《意見稿》明確，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實全國新型工業(yè)化推進大會部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持問題導向和源頭治理，筑牢前端防線，守住安全底線，加強管理協(xié)同，把汽車生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)一致性主體責任真正落到實處，加強搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入管理和召回監(jiān)管，進一步規(guī)范汽車生產(chǎn)企業(yè)OTA升級行為，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全水平，維護公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，促進汽車新技術(shù)規(guī)范應(yīng)用，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見稿》要求，加強組合駕駛輔助準入與召回管理。
完善新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)管理要求。汽車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入、召回及軟件在線升級管理與技術(shù)指南》加強企業(yè)能力建設(shè)，提升產(chǎn)品功能、性能和新技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在道路機動車輛產(chǎn)品準入審查要求的產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)表中，完善組合駕駛輔助和OTA升級功能有關(guān)技術(shù)參數(shù)，納入產(chǎn)品準入和生產(chǎn)一致性管理。
加強組合駕駛輔助準入管理。企業(yè)生產(chǎn)搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的汽車產(chǎn)品的，應(yīng)當健全安全保障能力，明確系統(tǒng)邊界和安全響應(yīng)，確?？刂撇呗院侠?，開展充分的測試驗證，持續(xù)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴格履行告知義務(wù)，保障駕駛員始終執(zhí)行相應(yīng)的動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)和對系統(tǒng)的安全可控。工業(yè)和信息化部加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入管理，加快推進標準制修訂，加強技術(shù)審查和評估，強化產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，規(guī)范和促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全應(yīng)用。
深化組合駕駛輔助沙盒監(jiān)管。汽車產(chǎn)品取得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可等生產(chǎn)準入后，企業(yè)及時向市場監(jiān)管總局提交搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)產(chǎn)品深度測試方案、質(zhì)量安全風險評估方案及前期測試報告等材料。市場監(jiān)管總局深化汽車安全沙盒監(jiān)管，組織召回技術(shù)機構(gòu)督促、指導企業(yè)開展深度測試、查找安全問題、完善技術(shù)標準、加強技術(shù)研判，不斷提升組合駕駛輔助系統(tǒng)安全性能。
健全事件事故報告與研判機制。企業(yè)在獲知其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品發(fā)生組合駕駛輔助系統(tǒng)失效或超出系統(tǒng)邊界導致功能退出等安全事件，以及搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的車輛發(fā)生碰撞、遠程控制等事故的，根據(jù)有關(guān)要求向工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局報告。工業(yè)和信息化部加強事件事故報告分析和研判，及時優(yōu)化調(diào)整準入要求和產(chǎn)品技術(shù)標準。市場監(jiān)管總局加強事故深度調(diào)查和缺陷研判，強化汽車產(chǎn)品安全與召回監(jiān)管。
加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車認證服務(wù)和管理。推動構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量認證體系，圍繞組合駕駛輔助和數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、功能安全、預(yù)期功能安全等領(lǐng)域積極推行自愿性認證，服務(wù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準制修訂情況，及時將相關(guān)強制性國家標準納入強制性產(chǎn)品認證。
《意見稿》明確，強化汽車軟件在線升級協(xié)同管理。
加強OTA升級活動監(jiān)督管理。企業(yè)實施OTA升級活動前，應(yīng)當確保汽車產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標準及技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求，并按相關(guān)要求向工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局備案，備案內(nèi)容包括企業(yè)管理能力、車型及功能、具體升級活動以及相關(guān)證明材料等。企業(yè)在備案完成后，才能開展OTA升級活動，涉及變更產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的應(yīng)在備案前向工業(yè)和信息化部申報，保證汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性。市場監(jiān)管總局及時開展備案評估與監(jiān)督檢查，規(guī)范OTA升級應(yīng)用方式，避免企業(yè)通過OTA升級隱瞞車輛缺陷或規(guī)避責任。采用OTA升級消除汽車產(chǎn)品缺陷、實施召回的，應(yīng)按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》制定召回計劃，及時向市場監(jiān)管總局備案。
強化協(xié)同監(jiān)管。工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局建立汽車OTA升級備案信息共享機制。按照協(xié)同監(jiān)管的原則，根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況及時優(yōu)化備案要求，探索開展汽車OTA升級聯(lián)合備案，推動OTA備案信息聯(lián)通共用，聯(lián)合開展OTA升級監(jiān)督管理。
此外，在保障措施上，《意見稿》還明確，要強化責任落實，加強監(jiān)督管理，夯實能力建設(shè)。其中，企業(yè)要落實智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性、產(chǎn)品安全主體責任，持續(xù)確保汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、OTA升級、功能安全和預(yù)期功能安全等保障能力有效，規(guī)范營銷宣傳行為，健全產(chǎn)品售后服務(wù)管理體系，嚴格履行OTA升級管理和備案承諾，以及事件事故報告要求。(中新經(jīng)緯APP)
（責任編輯：蔡文斌）
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