建設項目行政審批新政“第一單”落地
國貿公寓申請改建 規(guī)劃獲批僅用7天
上周末，市規(guī)劃國土委開出了標注為“2018規(guī)土建字0009號”的建設工程規(guī)劃許可證。據業(yè)主單位測算，社會投資建設項目審批流程改革的新政為項目省下了將近100個工作日的時間，前期手續(xù)縮短了小半年。與此同時，預計4月20日前本市將有90個項目陸續(xù)取得工程規(guī)劃許可證，成為新政后首批享受到優(yōu)化營商環(huán)境政策便利的項目。
上月中旬，本市發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境一攬子優(yōu)惠政策，從精簡環(huán)節(jié)、精簡時間、精簡費用、增加透明度等多個方面給企業(yè)減負。針對社會投資建設項目，市規(guī)劃國土委會同市發(fā)改委、市住建委等9個委辦局，聯合端出了今年改革力度最大的一份“禮包”，從上月15日開始，本市所有新建擴建、現狀改建、內部改造項目，都能省下數月的辦理時間。
誰是第一個獲益于新政的項目？市規(guī)劃國土委主動給近期接洽過的一批項目打電話，告知他們改革帶來的便利，而中國國貿成了第一個享受紅利的企業(yè)。
在國貿建筑群的西北角，有南北兩棟100米左右高的國貿公寓。從1990年國貿一期全面開業(yè)以來，這兩棟公寓一直租賃給高端商務人士使用。但由于公寓的裝修、管道都在老化，已難以滿足高端客戶需求。于是，國貿中心想翻新公寓，改造外立面并進行室內裝修，里里外外的設備也都要隨之更新，還要增加游泳池。
“新政已經發(fā)布，前期手續(xù)能省下好幾個月，你們有沒有興趣先試試？”政策發(fā)布之后，國貿中心工作人員接到了市規(guī)劃國土委規(guī)劃管理與土地利用三處工作人員的電話。
抱著試試看的態(tài)度，4月4日，國貿公寓改造工程的申請正式提交給市規(guī)劃國土委，但沒想到的是在上周五（4月13日）上午就獲得了批復。也就是說，在遞交申請之后的短短7個工作日就完成了審批?！罢鏇]想到這么快，我們的設計單位都有點手忙腳亂了?！迸踔@張工程規(guī)劃許可證，國貿中心工程部副總監(jiān)王善儒感慨萬千。“我們打算5月就開工！公寓明年就能重新亮相了?！蓖跎迫逭f。
這張新鮮出爐的許可證背后，是一整套串聯變并聯、精簡流程的多規(guī)合一審批平臺。當國貿提交的申請進入窗口之后，涉及規(guī)劃、國土、園林的多個部門和多個處室同步開始工作，遇到問題也不需要企業(yè)來回跑腿兒，委辦局之間會通過定期會商的工作機制推進項目審批，就連還沒有涉及前期環(huán)節(jié)的工程核驗部門，都已經收到了國貿審批的工作信息。
記者計算后發(fā)現，再加上后續(xù)分部門驗收改為聯合驗收、一站式市政公用接入服務和一窗辦理的不動產登記改革，國貿公寓現狀改建工程從規(guī)劃許可證辦理開始到建設投入使用，政府工作時間只占到28個工作日。
“我們會讓建設單位少跑路，同時結合該項目審批情況完善審批機制，為后續(xù)項目審批積累經驗?！笔幸?guī)劃國土委相關負責人說。
算賬
100個工作日這樣省出來
僅前期手續(xù)能省100個工作日，這個數字怎么算出來的？面對這樣的問題，王善儒為本報算了一筆細賬。
王善儒細數，原來要做個項目，規(guī)劃部門出具規(guī)劃條件就要20個工作日、國土部門的建設用地預審和環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審查分別需要10個工作日和25個工作日，市區(qū)發(fā)改委立項需要15個工作日，人防和園林的審查意見需要10個工作日，規(guī)劃部門方案審查意見需要20個工作日，規(guī)劃部門批出建設工程規(guī)劃許可證的時間也要20工作日……
“這還不算完?！蓖跎迫謇^續(xù)說，人防施工圖審查意見、發(fā)改委年度投資計劃、公安消防部門的消防設計審核意見分別需要5個、10個和15個工作日，走到開工前最后一步的住建委建設工程施工許可證還需要8個工作日。
“不算規(guī)劃方案審查時間，以上這些累計就要花掉113個工作日了?！彼f。
而在新政發(fā)布之后，這樣冗長的項目縮短成了兩個環(huán)節(jié)：規(guī)劃國土委將用7個工作日并聯辦理園林審查意見并發(fā)出建設工程規(guī)劃許可證，市住建委再用6個工作日的時間批出施工許可。
市規(guī)劃國土委還會同相關委辦局建立了全過程監(jiān)管工作機制，將有關工作信息推送到施工圖聯審部門和工程核驗部門，相關部門將啟動相應工作。（記者 耿諾 陳雪檸）
（責任編輯：籍俊霞）
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