互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,人們的工作方式、工作場(chǎng)所更加靈活,也催生出更多樣化的經(jīng)營(yíng)模式與消費(fèi)需求。
從快遞小哥、電商主播、網(wǎng)約車司機(jī)到UP主、播客主播、“劇本殺”編劇……隨著新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的崛起,靈活就業(yè)形式不斷涌現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2021年底,個(gè)人經(jīng)營(yíng)非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)規(guī)模達(dá)到2億人,堪稱吸納就業(yè)的“蓄水池”。《中國(guó)靈活用工發(fā)展報(bào)告(2022)》藍(lán)皮書指出,去年我國(guó)有61.14%的企業(yè)在使用靈活用工。
靈活意味著無(wú)限可能,蘊(yùn)含著新經(jīng)濟(jì)噴薄欲出的新希望。相較于傳統(tǒng)上班族,靈活就業(yè)具有相對(duì)寬松的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,被視為吸納就業(yè)的“蓄水池”與“緩沖器”,在拓寬就業(yè)渠道、增強(qiáng)就業(yè)彈性、增加勞動(dòng)者收入等方面,發(fā)揮著傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)難以替代的作用。
有探索,就會(huì)有挫折;敢創(chuàng)新,便可能失敗。由于不簽勞動(dòng)合同、不繳納工傷保險(xiǎn)、收入不穩(wěn)定,勞動(dòng)者權(quán)益面臨“靈活”風(fēng)險(xiǎn),勞動(dòng)權(quán)益如何保障就是其中之一。針對(duì)教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)的缺位,應(yīng)當(dāng)從制度上給年輕人靈活就業(yè)更多的支持。比如,工傷、醫(yī)療等配套保障和統(tǒng)籌,仍待進(jìn)一步完善。對(duì)年輕就業(yè)群體,該保障的要兜好底,該提醒的也要加強(qiáng)預(yù)警。
事實(shí)上,社會(huì)各方一直在持續(xù)關(guān)注靈活就業(yè)人員并為之作出努力。近年來(lái),從國(guó)家到地方陸續(xù)出臺(tái)了不少針對(duì)性政策,例如人社部、全國(guó)總工會(huì)等8部門聯(lián)合制定的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加大勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)力度;國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》,提出對(duì)畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的,按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。這些政策與做法,對(duì)于保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益都起到了良好作用。
為充分發(fā)揮靈活就業(yè)優(yōu)勢(shì),夯實(shí)靈活就業(yè)底盤,各地各部門要完善制度保障,落實(shí)惠企政策,暢通就業(yè)渠道,構(gòu)建靈活就業(yè)全方位支持和保障體系,解決靈活就業(yè)的后顧之憂。據(jù)悉,按照“政府建設(shè)、規(guī)模適度、功能完善、服務(wù)便捷”的思路,今年我省各縣結(jié)合實(shí)際,至少要建成一家“政府所有、公益服務(wù)”的零工市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。省級(jí)將統(tǒng)一建設(shè)零工信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)相結(jié)合,滿足零工對(duì)接的多樣化需求,讓零工等活不再“站馬路”,讓就業(yè)服務(wù)更加有溫度。
就業(yè)是最大的民生。推進(jìn)靈活就業(yè)向縱深發(fā)展,需要開展政策宣傳,引導(dǎo)全民了解、支持、參與靈活就業(yè)。加強(qiáng)人才培育和就業(yè)指導(dǎo)工作,比如定期舉辦電商培訓(xùn)、自媒體運(yùn)營(yíng)、文案寫作等職業(yè)培訓(xùn),培育一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新興人才。創(chuàng)新勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益的保障,讓社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、技能培訓(xùn)等支持,進(jìn)一步“流向”靈活就業(yè),以暖心政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為靈活就業(yè)增加“引擎”。
王早霞
(責(zé)任編輯:梁艷)