2021年工作回顧
剛剛過去的2021年，神池縣全縣上下堅決貫徹落實黨中央和省委、市委各項決策部署，堅持在繼承中發(fā)展，創(chuàng)新中提升，沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、社會大局和諧穩(wěn)定。
——經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)健康。2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成348517萬元，同比增長7.6%；固定資產(chǎn)投資完成11.58億元，同比下降50.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.6億元，同比增長27.7%；社會消費品零售總額完成13.7億元，同比增長14.2%；一般公共預算收入累計完成2.1億元，同比增長10.2%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成29723元，同比增長9.4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成11015元，同比增長10.2%。主要經(jīng)濟指標除固定資產(chǎn)投資外均保持良好的增長態(tài)勢。
神池縣城新面貌
——脫貧成果鞏固拓展。神池縣委、縣政府將筑牢底線、增加農(nóng)民收入作為首要政治任務(wù)和頭號民生工程，建立常態(tài)化防返貧機制，全年消除“三類戶”644戶1570人返貧風險。堅定實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，建設(shè)有機旱作農(nóng)業(yè)示范基地3萬畝、高標準農(nóng)田4萬畝，輻射帶動全縣雜糧種植41萬畝、玉米30.2萬畝、油料3萬畝，糧食總產(chǎn)量達到4.05億斤。大力發(fā)展以羊為主的多元養(yǎng)殖，全縣羊、豬、牛、家禽飼養(yǎng)量分別達到106萬只、12.06萬頭、2.46萬頭、45.8萬只，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
——示范區(qū)建設(shè)煥發(fā)活力。神池充分發(fā)揮示范區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，“三個一批”項目建設(shè)走在全市前列。全年共包裝項目166個，總投資398.3億元；儲備重點項目48個，總投資45.5億元；開工項目17個，總投資7.5億元。已入園企業(yè)18家，其中規(guī)上企業(yè)1家。深入貫徹落實省委書記林武調(diào)研神池重要講話精神，以傳統(tǒng)神池月餅為基礎(chǔ)，成立神池縣餅業(yè)公司，傾力打造“神池餅”飄香中博會，成為省委、省政府重點扶持的地方產(chǎn)業(yè)和山西餅類食品的響亮品牌。圓滿舉辦第五屆網(wǎng)上月餅節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)值超3億元。
——基礎(chǔ)環(huán)境持續(xù)改善。從“六亂”整治入手，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。投資6900余萬元，完成6鎮(zhèn)1區(qū)9個村4092戶清潔取暖31萬平方米，6500余名群眾告別燃煤取暖。提質(zhì)改造21.4公里鄉(xiāng)道、7.6公里建制村道路，城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。完成農(nóng)村廁所改造1200戶，改廁經(jīng)驗在全市推廣。東湖鄉(xiāng)段笏咀村被授予2021年度“中國十大最美鄉(xiāng)村”，成為全省唯一入選的美麗鄉(xiāng)村。深化國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城建設(shè)，改造既有建筑3.55萬平方米。投資1.06億元更新城市供熱管網(wǎng)，實施管道天然氣進城入戶工程，告別縣城無管道天然氣的歷史。完成3個老舊小區(qū)、5條主街道、15條小街巷的改造。成功申報并獲批全省五個縣城綠色低碳建設(shè)試點之一。
——各項改革蹄疾步穩(wěn)。成功爭取5個國家級試點項目、14個省級試點項目，改革試點全市排名第三。全面完成國有企業(yè)離退休社會化管理移接交任務(wù)。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實“三無”“三可”要求，大力推進“放管服效”和“承諾制+標準地+全代辦”改革，開展“五減”專項行動，484項審批事項承諾辦理時限比法定時限壓縮59.86%。推動減稅降費等優(yōu)惠政策，全年減免稅654萬元，階段性降低社保費186萬元。穩(wěn)妥推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化和“縣管校聘”等各項改革，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
神池特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地
——民生福祉穩(wěn)步提升。疫情防控有力有效，共摸排抵神返神信息11332人（次），全年未發(fā)生疫情輸入和傳播；全員核酸檢測配套完成，新冠疫苗接種完成14.4萬劑次。在教育振興上，與忻州一中合作辦學，聘請原忻州一中校長陳培器擔任縣教育集團總校長，推進“名校長治校工程”；委托天津漢德三維集團托管職業(yè)中學，打開職業(yè)教育新局面。2021年中考全縣600分以上87人，在全市公立學校中排名第一，優(yōu)生率全市排名前三。高考達二本線以上23人，達線率10.1%，較去年增長4.34%。社會民生保障有力，實施職業(yè)技能培訓8786人，頒證6023人，就業(yè)3994人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1563人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，神池道情劇本《虞仲文》獲得山西省群眾文藝作品創(chuàng)作戲曲類二等獎。完成神池燉羊肉、莜面角角制作技藝等3項市級非遺項目的申報工作；為鄉(xiāng)村配送文化器材1488件，“送戲下鄉(xiāng)”86場，專場演出1296場，放映電影2772場。扎實開展安全生產(chǎn)三年專項行動和礦山資源領(lǐng)域綜合治理，全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)、煤礦百萬噸死亡率均為零。信訪維穩(wěn)實現(xiàn)進京赴省到市零上訪。
2021年的實踐讓神池人更加深切地體會到：全方位推動神池高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅持黨的領(lǐng)導，必須始終胸懷大局，必須始終保持戰(zhàn)略定力，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，必須敢于迎難而上，必須堅持真抓實干。進入“十四五”發(fā)力期，神池縣在未來四年經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨許多矛盾和挑戰(zhàn)，必須在大背景下審視和謀劃神池發(fā)展，交好神池答卷。
2022年工作安排
謀好開年，干好全年。太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，使山區(qū)小縣神池也迎來了前所未有的機遇，該縣對發(fā)展階段、形勢任務(wù)和奮斗目標，認識更清醒，把握更準確。中共神池縣委十五屆五次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議指出，2022年及今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，深入貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神和市委“336”戰(zhàn)略布局，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動全方位高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，堅決貫徹“發(fā)展是硬道理，業(yè)績是新?lián)?，交賬是軍令狀”工作理念，創(chuàng)新推進“3663”發(fā)展布局，突出三個主題：鞏固、融入、趕超（鞏固拓展脫貧攻堅成果、融入太忻一體化經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、趕超進位謀跨越）；錨定六大目標定位：有機旱作農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、黃土高原羊業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)、新能源綜合開發(fā)利用先行區(qū)、綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)功能區(qū)；打造六大產(chǎn)業(yè)板塊：特優(yōu)種植、品質(zhì)養(yǎng)殖、精深加工、綠色能源、電商惠農(nóng)、文旅康養(yǎng)；構(gòu)建三大支撐體系：目標和標準體系、任務(wù)和舉措體系、政策和制度體系，解放思想、實事求是、真抓實干、久久為功，造福人民。
2022年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期性指標共14項，預期目標分別是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增3家，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重較2021年提高1個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長15%，外貿(mào)進出口總額與2021年持平，技能人才占從業(yè)人員比例達41%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入增長分別達9%和10%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1500人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。各項約束性指標按國省市要求全面完成。
神池天牧生物科技有限公司羊肉生產(chǎn)線
神池縣圍繞總體要求和預期目標，2022年重點抓好七方面工作：
——深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。全面科學統(tǒng)籌抓好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接、有機貫通，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一要鞏固拓展脫貧成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二要狠抓糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。堅決扛起糧食安全政治責任，投資9000萬元，建設(shè)高標準農(nóng)田6萬畝。確保糧食播種面積在70萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在4億斤以上，雜糧面積穩(wěn)定在40萬畝以上，打響“神池雜糧”品牌。三要堅持“特”“優(yōu)”種植，圍繞有機旱作“十大工程”，投資885萬元，建設(shè)有機旱作雜糧生產(chǎn)核心區(qū)1萬畝，輻射帶動全域有機旱作。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體9個，創(chuàng)建12個標準化生產(chǎn)基地11254畝。投資300萬元完成土地托管3萬畝，解決“誰來種地？怎么種地？”問題；投資300萬元新建5座農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈設(shè)施，著力解決“種得好、賣不好”的瓶頸制約問題。打造馬鈴薯神池品牌基地。保護胡麻地理標志品牌，在烈堡鄉(xiāng)實施胡麻保護性種植1萬畝，擦亮“中國亞麻油籽之鄉(xiāng)”區(qū)域品牌。與北京農(nóng)開集團合作，投資2億元實施油莎豆育種、種植、深加工項目，今年在東湖鄉(xiāng)種植5000畝。實施家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建項目，新增發(fā)展家庭農(nóng)場50家以上，累計創(chuàng)建省級示范家庭農(nóng)場10家、市級示范家庭農(nóng)場20家、縣級示范家庭農(nóng)場35家。力爭新增認證“芥菜”“紅蕓豆”2個地標產(chǎn)品，新增“三品”農(nóng)產(chǎn)品15個。四要推進品質(zhì)養(yǎng)殖。發(fā)揮黃土高原羊業(yè)生產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，持續(xù)加大政策扶持力度，鞏固神池縣全省養(yǎng)羊大縣地位。培育龍頭企業(yè)，推動投資1.03億元的涌康牧業(yè)萬只養(yǎng)殖場年內(nèi)建成使用。依托五和牧業(yè)杜湖羊培育繁殖基地，啟動實施肉羊育種攻關(guān)項目，在龍泉鎮(zhèn)板井村投資802萬元新建優(yōu)質(zhì)肉羊生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，并配套建設(shè)年產(chǎn)10萬噸飼料加工廠一座。加快牧原生豬一體化養(yǎng)殖項目建設(shè)進度，年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖存欄5萬頭以上。五要發(fā)展精深加工。落實省委書記林武調(diào)研神池重要指示精神，以“六大地標認證為支撐”，壯大“神池餅業(yè)集團”規(guī)模效應(yīng)，積極扶持民企在特色農(nóng)產(chǎn)品方面的開發(fā)加工，有效提高神池農(nóng)產(chǎn)品的附加值。以天牧生物科技有限公司為基地，延伸羊產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，年內(nèi)建成并投產(chǎn)天牧年產(chǎn)3000噸高品質(zhì)生態(tài)羊肉中央廚房系列項目，打造國內(nèi)知名的“燉羊肉”“全羊宴”等中央廚房系列產(chǎn)品，在全省叫響神池羊肉品牌。同時與江南大學合作，研發(fā)“神池餅”新產(chǎn)品，提升知名度和競爭力。六要改善人居環(huán)境。完成農(nóng)村改廁3500戶，投資7992萬元實施農(nóng)村生活污水管網(wǎng)治理工程，鋪設(shè)管網(wǎng)65690米，建設(shè)檢查井3284座，全面改善提升村莊整體面貌和群眾生活質(zhì)量。七要實施電商惠農(nóng)工程。進一步提升縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和114個村級電商服務(wù)點的配送能力和水平。
——狠抓重點項目建設(shè)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展引擎。以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為標桿，以重點突破帶動整體推進，切實把戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一要建設(shè)好項目。2022年擬建設(shè)項目共計96項，總投資174.61億元，年度計劃投資43.34億元。其中：續(xù)建項目27項，總投資46億元；新建項目69項，總投資128.6億元。產(chǎn)業(yè)方面，加快忻州涌盈環(huán)境建設(shè)有限公司總投資4億元的“實施綠色農(nóng)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興”系列工程、晟源商砼有限責任公司投資1200萬元的180型混凝土攪拌站技術(shù)改造工程、神華準池鐵路有限責任公司投資2065萬元的準池鐵路臥廠站擴能改造工程（LTE通信工程）等25個項目的建設(shè)進度，年內(nèi)按期竣工投產(chǎn)。重點推進山西中農(nóng)富神高原作物農(nóng)業(yè)研究有限公司投資3億元的中農(nóng)富神高原農(nóng)作物種植開發(fā)等27個項目前期工作，力爭年內(nèi)開工?；A(chǔ)設(shè)施方面，全力推動總投資25.6億元的公路、鐵路、城市管網(wǎng)、排污排洪、水利設(shè)施等22個基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)。社會民生方面，全年實施22項民生工程，總投資13.48億元，加快璽悅半山、?；菥拥确康禺a(chǎn)開發(fā)項目進度，推動殯儀館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂按期開工。繼續(xù)實施東湖、三山、段笏咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和神池縣污水處理提標改造等工程，服務(wù)民生。二要引進好項目。力爭全年簽約資金完成40億元，項目開工率達到80%以上。三要服務(wù)好項目，力爭年內(nèi)在“晉興板”掛牌企業(yè)破零。
——推進產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)，守好高質(zhì)量發(fā)展陣地。加快投資1000萬元的苗褓褓秸稈容器碳中和產(chǎn)業(yè)園、投資2000萬元的“雞媽媽”蛋雞養(yǎng)殖、年內(nèi)實現(xiàn)10萬只蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模、投資1000萬元的晉西北郵件分撥中心和天牧肉羊養(yǎng)殖、屠宰、精深加工等4個項目建設(shè)進度，盡快投產(chǎn)達效。推進投資2000萬元的神池縣病死畜禽無害化處理項目、投資3.3億元的神池縣食用菌循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目、投資18.4億元的漿果深加工產(chǎn)業(yè)園項目、投資2100萬元的標準沙棘中藥材種植及智能溫室大棚農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合項目盡快落地。二要抓基礎(chǔ)。抓好總投資3億元的神池IDC數(shù)據(jù)中心設(shè)備項目、投資1.2億元的科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心項目、投資0.7億元的畜產(chǎn)品加工標準廠房項目、投資3.2億元的基礎(chǔ)設(shè)施及標準廠房等項目的建設(shè)，全力保障企業(yè)用地、供暖、供水、供電、供氣等基本條件。
——加快融通開放步伐，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。推動投資3.2億元的山西龍源神池南樺山風電場5萬千瓦和投資1.9億元華能太平莊風電場3萬千瓦風電擴容項目開工建設(shè)。推進投資10億元的山煤新能源獨立儲能示范項目和投資1.97億元華電福新能源神池共享儲能示范項目盡快簽約落地。推動神池金潤10萬千瓦光伏項目建設(shè)和高標準沙棘、中藥材種植及智能大棚農(nóng)林產(chǎn)業(yè)開工建設(shè)。全力支持境內(nèi)3個LNG加氣站和1個汽車充電站綜合服務(wù)項目盡快完善手續(xù)并開工。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)水平。力爭到年底，縣城內(nèi)就診率90%以上，鄉(xiāng)村就診率達到65%以上。全面激發(fā)市場主體活力，激活企業(yè)發(fā)展動力。
——提升生態(tài)環(huán)境保護，筑牢高質(zhì)量發(fā)展屏障。以“雙碳”為引領(lǐng)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面打造“天藍、水清、土凈”的生態(tài)家園，為京津冀“生態(tài)屏障”作貢獻。一是錨定“藍天常駐”。投資0.6億元實施塘澗全封閉儲煤庫建設(shè)項目。二是錨定“綠水長清”。投資1200萬元開展集中式飲用水源地保護，投資1800萬元提標改造污水處理廠，保障水質(zhì)安全。投資2317萬元實施朱家川河神池段水污染綜合治理。投資7500萬元，開展坡耕地水土流失綜合治理37500畝。三是錨定“黃土復凈”。投資258萬元，實施垃圾處理場擴容項目。四是錨定“修復治理”。實施人工造林2萬畝、封山育林2萬畝、退化林修復1500畝；投資3293萬元新建大型淤地壩7座、小型淤地壩3座；投資1255萬元完成西海子濕地公園生態(tài)修復。
——推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。將完成縣城建筑節(jié)能改造任務(wù)8.88萬平方米。投資1.09億元提質(zhì)改造府東街、學府街、利民路、粉絲廠路等。投資1908萬元改造15條小街小巷，爭取上級專項債券，新建供水水源地、改造城區(qū)供水管網(wǎng)，實行全天24小時供水，告別縣城限時供水時代。投資6000萬元，改造縣城供暖二級管網(wǎng)，提高供熱質(zhì)量。投資680萬元，改造文苑小區(qū)等5個老舊小區(qū)。投資210萬元，開展供氣城網(wǎng)立面改造。投資1948萬元建設(shè)對泉路森林公園。投資3000萬元實施澗東山與神府公園綠化聯(lián)通項目。投資1639萬元開展沿街風貌提升整治工程。投資7773萬元提質(zhì)改造農(nóng)村公路27.9公里。投資1610萬元新建義井污水處理廠。投資267萬元新建、改造低壓線路2.9千米，配套改造變壓器12臺，提升供電保障能力。新建5G基站100個以上，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)覆蓋。
——實施民生改善行動，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。投資7200萬元新建縣人民醫(yī)院住院樓，投資876.9萬元提級改造疾控中心實驗樓，投資1625萬元配備婦幼保健計劃生育服務(wù)中心醫(yī)療設(shè)備，投資3946萬元新建中醫(yī)院急診康復樓，全面提高醫(yī)療水平。穩(wěn)步提升教育教學質(zhì)量。投資318.3萬元完善縣城內(nèi)小學“放心午餐”工程，投資1824萬元新建兩軌制實驗幼兒園1所，全面推進教育強縣。持續(xù)提升社會保障水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成1500人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)完成260人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)完成600人，職業(yè)技能提升培訓完成2500人，失業(yè)率控制在5.5%左右。大力發(fā)展文旅康養(yǎng)事業(yè)。年內(nèi)完成“兩館一院”并投入使用，投資1500萬元新建全民健身中心。投資2.94億元續(xù)建長城板塊旅游公路主線（長城1號）52公里，打造偏關(guān)、寧武關(guān)和雁門關(guān)“三關(guān)”的旅游樞紐中心。投資2484萬元實施龍元村明長城景區(qū)周邊治理建設(shè)項目，打造長城旅游產(chǎn)業(yè)帶。投資360萬元實施野豬口、窯溝懸空寺石窟加固及環(huán)境整治工程，打造古文物旅游景點。加快投資2734萬元的東湖、三山、段笏咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持不懈抓好安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
2022年是“十四五”規(guī)劃的推進之年，站在新的歷史起點，直面新的發(fā)展機遇，神池縣上上下下按照縣委部署，解放思想，真抓實干，對標爭先，加壓奮進，開拓進取，銳意拼搏，為建設(shè)美麗幸福新神池而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（神池縣融媒體中心 鄭志東/圖文）
（責任編輯：盧相汀）
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