市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在于市場主體。今年以來，國家稅務(wù)總局忻州市稅務(wù)局全面落實(shí)市委、市政府和省局黨委關(guān)于市場主體倍增工程及太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)決策部署，聚焦市場主體涉稅服務(wù)需求，念好“簡、免、服、合、管”的“五字訣”，制定出臺《稅收支持忻州市場主體倍增若干措施（試行）》，細(xì)化推出52條“硬核”舉措，著力提升涉稅要素服務(wù)保障水平，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)市場主體倍增。
以“簡”為主目標(biāo)，深化簡政放權(quán)，引導(dǎo)市場主體落戶忻州
深化“放管服”改革，持續(xù)精簡稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，通過簡化開辦注銷流程、發(fā)票領(lǐng)用、稅費(fèi)申報(bào)、資料報(bào)送等，全方位促進(jìn)市場主體開辦經(jīng)營便利化。推廣應(yīng)用企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理平臺，在實(shí)現(xiàn)申請營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，半天內(nèi)同步辦結(jié)稅務(wù)信息確認(rèn)、申領(lǐng)發(fā)票、稅（費(fèi)）種認(rèn)定等全部涉稅事項(xiàng)。全面推行“十一稅合一”申報(bào)、企業(yè)個(gè)人辦稅繳費(fèi)一網(wǎng)通辦、發(fā)票全程網(wǎng)上辦。優(yōu)化涉稅數(shù)據(jù)共享，落實(shí)清稅證明電子化傳遞，擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章涉稅應(yīng)用范圍，推動涉稅政務(wù)事項(xiàng)“零材料”辦理。
以“免”為主基調(diào)，落實(shí)退稅減稅，激活市場主體發(fā)展動能
堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，依法全面落實(shí)好大規(guī)模、階段性、組合式退稅減稅政策。開列并實(shí)時(shí)更新退稅減稅政策清單，并掛圖對表分解到各責(zé)任部門，在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家稅務(wù)總局推出的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，推動地方權(quán)限內(nèi)3項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策在國家規(guī)定幅度內(nèi)“頂格執(zhí)行”，同時(shí)，給予新興業(yè)態(tài)、重點(diǎn)項(xiàng)目及特定群體5項(xiàng)針對性政策保障支持，幫助市場主體輕裝上陣、更好發(fā)展。
以“服”為主旋律，優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，助力市場主體降本增效
持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動暨我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事”活動，不斷推出創(chuàng)新服務(wù)舉措。一方面加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，推行“晉享稅惠”智能管家，在為市場主體精準(zhǔn)推送政策信息的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)申報(bào)“自動預(yù)填”“一鍵報(bào)送”，惠企政策“免申即享”，探索實(shí)行自動推送退稅提示提醒，力爭實(shí)現(xiàn)納稅人一鍵確認(rèn)、在線申請、在線退稅，稅費(fèi)退庫“72小時(shí)到賬”，留抵退稅“報(bào)退合一”；另一方面全面改進(jìn)辦稅繳費(fèi)方式，持續(xù)壓減納稅繳費(fèi)次數(shù)和時(shí)間，推行一體化辦稅服務(wù)模式，全方位推動“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化，實(shí)施“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”，實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)“最多跑一次”和“一次不用跑”。
以“合”為主方向，完善信用體系，保障市場主體穩(wěn)定經(jīng)營
強(qiáng)化社會協(xié)同，充分發(fā)揮納稅信用在社會信用體系中的基礎(chǔ)性作用。一方面推動更多銀行加入“銀稅互動”，進(jìn)一步擴(kuò)大市場主體參與“銀稅互動”適用范圍，幫助將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，對納稅繳費(fèi)信用高的市場主體給予更多便利，將納稅信用轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。另一方面加強(qiáng)部門協(xié)作，通過搭建市場主體集聚發(fā)展平臺載體，探索不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與抵押登記“一窗聯(lián)辦”，推進(jìn)不動產(chǎn)抵押登記在銀行“一站辦結(jié)”“全省通辦”，實(shí)行不動產(chǎn)登記與繳稅“一網(wǎng)通辦”。
以“管”為主抓手，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法，維護(hù)市場主體法治環(huán)境
嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，全面深入推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、活動網(wǎng)上監(jiān)督、結(jié)果網(wǎng)上查詢。對內(nèi)開展非強(qiáng)制性執(zhí)法方式試點(diǎn)，開展稅務(wù)稽查“說理式執(zhí)法”，不折不扣落實(shí)“首違不罰”清單，有效運(yùn)用說服教育、約談警示等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。對外加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同，推進(jìn)區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息互通、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)，精準(zhǔn)有效打擊“假企業(yè)”虛開發(fā)票、“假出口”騙取退稅、“假申報(bào)”騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等行為，保障國家稅收安全，促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境。
通過大力提升政策落實(shí)和稅費(fèi)服務(wù)管理水平，不僅有效促進(jìn)了我市稅收營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也讓市場主體創(chuàng)業(yè)熱情得到充分釋放。截至3月底，我市涉稅市場主體季度增率已達(dá)到10%。下一步，我市稅務(wù)部門將通過實(shí)行清單化管理、進(jìn)行主動式對接、開展深度性服務(wù)，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)退稅減稅政策，為我市市場主體倍增工程注入強(qiáng)勁稅務(wù)動能。 （記者張建國）
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